围绕一个中心，推进五个行政

佛山市国家税务局深入开展机关作风建设活动

佛山市国税部门一直以来十分重视机关作风建设，积极推进“四个统一规范”工作，今年更是以开展机关作风建设活动为契机，明确“一个中心、五个行政”的工作思路，全力打造服务型的税务机关。即贯彻“为国聚财，执法为民”的税务工作宗旨，努力建立一个“以纳税人为中心”的服务体系，全面推进依法行政、文明行政、高效行政、透明行政、廉洁行政“五个行政”。

一、高度重视，精心组织

佛山市国税局党组今年对佛山市委、市政府组织开展以“廉政、效能、服务”为主题的机关作风建设活动高度重视，成立了以冯林局长为组长、分管局领导为副组长的市局机关作风建设活动领导小组，并设立领导小组办公室。同时迅速制定了《佛山市国税系统开展机关作风建设活动实施方案》，明确了开展机关作风建设活动目标任务、组织机构、总体安排和方法步骤等，在市局专题局务会议上认真部署，从而保证该活动扎实有效地得以开展。

二、对照要求，查摆问题

结合解放思想学习大讨论，市局机关各部门认真学习汪洋同志、林元和同志的讲话精神，进一步解放思想，以先进观念、先进经验为标杆，对照“四查四看”，认真开展了查摆工作。主要的方法，一是发动内部工作人员，对照先进单位的管理经验，对照纳税人的要求，广泛开展机关作风的自我检查；二是广泛听取和收集纳税人的意见和建议，主动查漏补缺；三是分析民生直通车和12366服务热线中群众对佛山国税局的意见和建议。

通过总结归纳和认真剖析，国税部门查摆出的影响工作效率与服务的突出问题有四方面：

1、部分税务干部的服务观念不到位，服务与管理并重的意识还没有完全深入人心，一些办税服务厅的工作人员服务态度不好，工作责任心不强。

2、一些办税服务厅在征收高峰期存在排队拥挤现象。在我市一些管辖纳税人户数比较多的办税服务厅，纳税人在每月征收期后期（7—10号）来集中办税，等候时间较长； 加上网上申报办税系统不够快捷，也给纳税人带来不便。

3、一些办税制度和程序不够科学、简便，增加了纳税人的负担和基层税务人员的工作压力。比如纳税人完成网上申报后仍要报送纸质资料，一般纳税人的认定时间比较长，发票领购手续和审批环节比较多等，影响了办税效率。

4、对纳税人的税法宣传和纳税辅导未完全到位。主要是今年新出台了一些新的税法政策，比如内外资企业所得税的合并，由于新税法涉及面广、专业性强，加上相关配套措施仍在研究制定之中，造成佛山国税局一些基层单位对纳税人的税法宣传和纳税辅导工作不够及时、全面。

三、整改创新，优化服务

针对上述存在问题，我局通过认真分析研究，决定从转变思想观念出发，以树立““以纳税人为中心”的观念为先导，通过推进国税机关的“五个行政”以深入整改，实现国税机关作风建设取得新成效。

1、推进依法行政。通过各项制度和规程的健全完善，维护纳税人的合法权益，树立依法行政、严格按规程办事的良好作风。

2、推进文明行政。通过服务理念的转变、服务措施的创新、服务技能的提升，进一步优化办税服务，并加强税企之间的沟通，营造文明和谐的税收环境。

3、推进高效行政。通过提升信息化管理水平，加快管理和服务工作创新，进一步精简办税审批事项和工作流程，简并纳税人报送的涉税资料，推广排队叫号系统，完善网上办税系统，分步推行区内同城办税，延长纳税人网上申报后纸质资料的报送时间，切实提高办税效率，落实“两个减负”，既减少纳税人不必要的纳税负担，又减轻基层税务人员额外的工作负担。

4、推进透明行政。大力推进政务公开和文明办税八公开，完善12366咨询热线和国税网站，拓宽国税网站的税企互动交流，开展税收管理员“一对一”上门辅导等，多管齐下做好对纳税人的税法宣传辅导工作；把包括税收政策、执法程序、服务承诺、“双定户”定额核定、税务人员的工作纪律、举报投诉电话等纳税人关心的问题对外公开，随时随地接受社会的监督。

5、推进廉洁行政。通过加强对干部的思想和廉政教育，建立健全各种监督制约机制，加强税收执法和服务行为的监督，有效防范税务人员的工作违规行为，确保廉洁行政。

通过以上措施，努力实现国税机关作风有新转变、工作效能有新提高、服务水平有新提升，为佛山市社会和经济发展作出新的贡献。